日前，交通運(yùn)輸部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、安全監(jiān)管總局發(fā)布《內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》(試行)(以下簡(jiǎn)稱《禁運(yùn)目錄》)，明確了不得通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)?08種危險(xiǎn)化學(xué)品。據(jù)悉，該目錄將于發(fā)布之日起開始實(shí)施。

　　交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副局長(zhǎng)姜明寶表示，《禁運(yùn)目錄》以“安全第一”為原則，旨在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)內(nèi)河水域環(huán)境。目錄的公布將為企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理主體責(zé)任，以及相關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督管理提供重要依據(jù)；接下來，四部委還將成立工作小組和專家組，建立內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品遴選工作機(jī)制對(duì)禁運(yùn)范圍進(jìn)行再評(píng)估，在此基礎(chǔ)上建立禁運(yùn)范圍的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　出臺(tái)依據(jù)：落實(shí)法律法規(guī)的基礎(chǔ)性文件

　　由于內(nèi)河危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和內(nèi)河水域環(huán)境保護(hù)，我國(guó)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》對(duì)內(nèi)河危化品禁運(yùn)提出了明確要求。根據(jù)該條例第五十四條，在內(nèi)河封閉水域，禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品；在其他內(nèi)河水域，禁止運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品。

　　那么，哪些屬于“禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品”？

　　條例規(guī)定，應(yīng)由交通運(yùn)輸部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、安全監(jiān)管總局根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素進(jìn)行明確。“因此，《禁運(yùn)目錄》的出臺(tái)一方面是貫徹《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的具體舉措；同時(shí)也將成為進(jìn)一步落實(shí)條例的重要基礎(chǔ)性文件。”姜明寶稱。

　　范圍界定：保安全劇毒品和部分危險(xiǎn)品同時(shí)禁運(yùn)

　　與此同時(shí)，《禁運(yùn)目錄》的發(fā)布也源于實(shí)踐的迫切需要。

　　據(jù)悉，自2003年6月24日至今，我國(guó)內(nèi)河化學(xué)品禁運(yùn)是按照《劇毒化學(xué)品目錄(2002年版)》執(zhí)行的，即對(duì)該目錄中的335種劇毒化學(xué)品實(shí)行禁運(yùn)；然而，這一目錄被今年5月1日施行的《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》取代了。新版目錄整合了2002年分別制定的《劇毒化學(xué)品目錄》和《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》，并提升了劇毒化學(xué)品的判定標(biāo)準(zhǔn)。

　　姜明寶介紹，根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，劇毒化學(xué)品種類從335種大幅減少為148種，其中有140種為原有品種，8種為新增品種；原有其余品種中，160種被列為危險(xiǎn)化學(xué)品，35種不再屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。標(biāo)準(zhǔn)的巨大變化要求盡快發(fā)布《禁運(yùn)目錄》，重新明確禁運(yùn)范圍，以便相關(guān)單位執(zhí)行。“本著安全第一的原則，同時(shí)考慮到政策的平穩(wěn)過渡，試行的《禁運(yùn)目錄》以現(xiàn)有禁運(yùn)范圍為基礎(chǔ)，規(guī)定新版危險(xiǎn)化學(xué)品目錄所包含的148種劇毒化學(xué)品全部列入禁運(yùn)范圍；新版目錄中由劇毒品轉(zhuǎn)為危險(xiǎn)品管理的160個(gè)品種，鑒于其在危險(xiǎn)特性、對(duì)人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等方面缺乏充分論證，可能對(duì)人民財(cái)產(chǎn)安全、內(nèi)河水域環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生巨大影響，暫繼續(xù)列入內(nèi)河禁運(yùn)范圍；新版《禁運(yùn)目錄》不再列入不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的35種化學(xué)品。”姜明寶說。

　　后續(xù)安排：建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制及時(shí)調(diào)整禁運(yùn)范圍

　　據(jù)悉，試行的禁運(yùn)范圍是經(jīng)過相關(guān)部委反復(fù)研究，聽取行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和專家的意見，書面征求3部門意見后形成的。“但《禁運(yùn)目錄》仍屬于過渡時(shí)期的政策，未來交通運(yùn)輸部將繼續(xù)會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)與信息化部、安全監(jiān)管總局共同成立工作小組和專家組，盡快建立內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品遴選工作機(jī)制，制定內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品遴選標(biāo)準(zhǔn)，確定危險(xiǎn)化學(xué)品適運(yùn)性評(píng)估的審核內(nèi)容和程序。”姜明寶透露。

　　他表示，遴選工作將兼顧內(nèi)河運(yùn)輸安全管理的要求與企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸需求，廣泛聽取意見，公開透明、科學(xué)論證、民主決策，將經(jīng)論證適合內(nèi)河運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品及時(shí)從禁運(yùn)范圍中剔除，將經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)或論證不適合內(nèi)河運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品及新品種及時(shí)納入禁運(yùn)范圍，并在此基礎(chǔ)上建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。（張?zhí)焐猓?/p>

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